中新网11月7日电当地时间7日零时，国际规武俄罗斯完成退出《欧洲常规武装力量条约》的识局什信全部程序。俄罗斯副外长里亚布科夫曾表示，俄退由于形势的出欧传递变化，该条约已经与俄罗斯的洲常装力安全利益相矛盾。"那些仍然希望俄罗斯会重返该条约的量条人将会大失所望。"

俄罗斯最终选择退出这一条约是西方出于什么考虑？在北约东扩加速、乌克兰危机拖延的国际规武今天，此举可能会给欧洲的识局什信地理格局带来什么影响？Zhongxin.com邀请中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员王晓泉进行深度解读。

当地时间11月7日，洲常装力俄罗斯外交部就俄罗斯完成退出《欧洲常规武装力量条约》发表声明。量条图片来源:俄罗斯外交部网站

什么是西方《欧洲常规武装力量条约》？

《欧洲常规武装力量条约》(CFE条约)诞生于北约和华约两大军事集团长期对峙的冷战时期，被西方视为“欧洲安全的国际规武基石”。

冷战结束时，军备竞赛给两大军事集团带来了沉重的负担。双方共同制定了《欧洲常规武装力量条约》，旨在削减双方在欧洲的常规武装力量，规定两大军事集团各种常规武器的总量、地区配额、国家配额和核查方法。

1990年底，北约和大约22个国家签署了该条约。此后，随着华约的解散和苏联的解体，欧洲的安全地图发生了巨大变化，欧洲安全与合作组织首脑会议于1999年通过了《关于修改欧洲常规武装力量条约的协定》。

俄罗斯于2004年批准了该修正协议，但迄今为止，没有一个北约国家批准该协议。由于北约不断东扩，俄罗斯于2007年决定暂停履行《欧洲常规武装力量条约》。

俄罗斯副外长里亚布科夫曾表示，在欧洲的军事和政治局势因西方国家的行动而恶化的情况下，《欧洲常规武装力量条约》已经变得“无可救药地过时了，是一件遗物”。

莫斯科:“西方应该认真理解俄罗斯的信号”

关于退出《欧洲常规武装力量条约》，里亚布科夫曾表示，莫斯科希望西方“认真理解俄罗斯发出的信号”，“这是一个历史性的时刻，他们应该得出结论”。

资料图:莫斯科市中心的克里姆林宫。中新社发田冰摄

王小全认为，俄罗斯此举主要是一种“政治姿态”。他说，苏联时代签署的《欧洲常规武装力量条约》主要是为了缓和华约和北约的军备竞赛，稳定欧洲的安全局势。

他指出，《第一阶段削减战略武器条约》和《反弹道导弹条约》等一系列条约构成了当时的美苏控制体系。今天，俄罗斯承担继续履行这一系统条约的义务。

然而，近年来，北约领导人美国相继退出《中程核力量条约》中的《反弹道导弹条约》，并拒绝延长《新削减战略武器条约》。双方经过几十年努力建立的军控体系已经崩溃，这可能导致世界大国加紧研发和部署毁伤精度更高、射程更远、威力更大的先进武器系统。

“退出条约主要起到政治声明的作用，表明俄罗斯在维护国家安全方面的强硬立场。”王小全说，“虽然《欧洲常规武装力量条约》被解读为‘欧洲安全的基石’，但欧洲安全的真正基石是安全和互信。目前俄罗斯与美国和西方没有安全互信，条约早已名存实亡。”

美国和西方“拱火”制造“军控真相空”

当俄罗斯宣布退出《欧洲常规武装力量条约》时，欧洲的安全形势依然不容乐观。在以美国为首的北约不断扩张以吸引成员和持续的军事援助下，乌克兰危机已经无法走向解决和联合会谈。

在通过欧洲向乌克兰出口大量武器的同时，许多欧洲国家也开始增加军事预算。2022年，德国提出将国防支出占国内生产总值的比例提高到2%的计划；2023年，法国议会通过的军事规划法案也大幅增加军费；波兰还提出，其2024年的计划国防支出将超过国内生产总值的4%。

王小全认为，北约继续东扩引发的乌克兰危机，现在已经演变成一场“混合战、消耗战、持久战”。他指出，美国和西方不断升级对乌克兰的武器援助和情报支持，甚至派出大量军事顾问和组建雇佣军直接介入；与此同时，美国和西方联手对俄罗斯发起全方位的极端制裁，外交战、舆论战、能源战、金融战、经济战、科技战都已打响并持续升级。

王小全指出，在层数增加的情况下，俄罗斯首先要维护国家安全，因此不会受制于名义上的《欧洲常规武装力量条约》。但他同时指出，目前，俄罗斯和欧洲国家的经济都陷入困境。虽然会根据形势需要增加军费，但增加军费的目的不是为了应对“全面战争”，更多的是为了赢得主动。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫曾表示，俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》不会产生直接后果，但军控领域正在形成一个“巨大的真相空”需要填补。

俄罗斯外交部在退出《欧洲常规武装力量条约》的声明中说，现阶段不可能与北约成员国在军控领域达成协议，只有现实迫使后者回到建设性和现实的立场上，才能恢复相关对话，从而构建符合俄罗斯和所有不受西方操纵的国家利益的新欧洲安全体系。(完)